【项目申报】关于做好长沙市2023年中非经贸深度合作先行区建设促进资金(第-批)申报工作的通知
关于做好长沙市2023年中非经贸深度合作先行区建设促进资金(第-批)申报工作的通知
湖南湘江新区商务和市场监管局、财政金融局，各区县(市)、园区商务部门、财政部门:
为充分发挥中非经贸深度合作先行区建设促进资金支持引导作用，切实推动先行区高质量发展，根据《湖南省商务厅湖南省财政厅关于做好2023年中非经贸深度合作先行区建设促进资金使用管理的通知》(湘商地一[2023]1号)和《长沙市2023年中非经贸深度合作先行区建设促进资金管理使用细则》(长商务发[2023] 69号)要求，现就我市2023年中非经贸深度合作先行区建设促进资金申报工作有关事项通知如下:
一、支持方向和要求
(一)支持非洲优质产品产业链建设
1、支持内容和标准
对自2022年1月1日起落户且2022年自非进出口额500万美元(含)以上的非洲产品、企业社保人数10人以上(含)的生产加工企业，按企业实缴注册资本金的1%给予奖励，单个企业一次性最高奖励不超过200万元。
2、申报材料
(1)共性材料(见通知第一大点第(六)点) ;
(2)如项目涉及备案核准，需提供批复文件或相关证明材料;
(3) 2022年度对非进出口额500万美元(含)以上的相应证明材料( 对非贸易海关进出口货物报关单及汇总表) ;
(4)从业人员工资综合报表或企业社保清单;
(5) 2022年完税证明(税务申报系统下载电子版打印并加.盖企业公章) ;
(6)2022年企业实缴注册资金本验资报告等相关证明文件; .
(7)与项目申报有关的其他资料。
(二)鼓励扩大对非贸易规模
1、支持内容和标准
对企业2022年度对非贸易规模、可持续经营、关税汇等情况开展百分制综合评估( 综合评估表见附件)，评估总分在60分(含) -80分(不含)区间的，给予不超过100 万元的奖励;评估总分在80分(含) -95分(不含)区间的，给予不超过200万元的奖励;评估总分在95分(含)以上的，给予不超过300万元的奖励。( 与2022年度自贸试验区财政支持政策中“鼓励扩大对非贸易”条款不重复享受)
2、申报材料
(1)共性材料(见通知第一大点第(六)点) ;
(2)综合评估自评表(附件3) ;
(3) 2022年对非进出口额及增速的相应证明材料(湖南湘江新区、各区县(市)、国家级园区商务部门出具的证明并加盖公章) ;
(4)生产型企业需提供厂房、生产线等相关证明材料(包括但不限于厂房、设备购买或租赁合同、发票、照片等);
(5)从业人员工资综合报表或企业社保清单; .
(6)企业海关信用等级、纳税信用等级、外汇管理企业分类等级等证明材料;
(7) 2022年完税证明(税务申报系统下载电子版打印并加盖企业公章) ;
(8)与项目申报有关的其他资料。
(三)提升专业对非公共服务水平
1、支持内容和标准
对经市级商务主管部门、财政部门2022年度考核合格的园区外贸综合服务中心, 2022年服务15家以上长沙对非贸易企业，且所服务企业对非贸易规模达1000万美元(含)以上，单个服务中心年度追加奖励服务费10万元。
2、申报材料
(1)共性材料(见通知第一大点第(六)点) ;
(2)园区外贸服务中心服务对非贸易企业明细表(附件4)及服务协议复印件;
(3)所服务企业2022年度对非进出口额1000万美元(含)以上的相应证明材料(1000万美元(含)以上对非贸易海关进出口货物报关单、500万美元(含)以上收结汇证明) ;
(4) 2022年完税证明(税务申报系统下载电子版打印并加盖企业公章) ;
(5)与项目申报有关的其他资料。
(四)鼓励开展对非合作企业招商引资
1、支持内容和标准
对经辖区业务主管部门授权并报市级商务部门备案，采用委托招商、代理招商、中介招商、以商招商等方式的企业或机构，2022年全年其新引入企业(2022年在长沙市依法登记注册纳税的独立法人，含抱团入驻企业)对非贸易额500 (含) -1000万美元，单个企业或机构一次性奖励10 万元;对非贸易额1000万美元(含)以上，单个企业或机构一次性奖励20万元。(与市级招商政策中中介招商有关条款不重复享受)
2、申报材料
(1)共性材料(见通知第一大点第(六)点) ;
(2)业务主管部门授权开展招商引资工作的有关证明材料;
(3)市级商务部门备案有关证明材料;
(4)新引入企业营业执照和2022年完税证明(税务申报系统下载电子版打印并加盖企业公章) ;
(5)新引入企业2022年对非贸易500万美元(含)或1000万美元(含)以上的相应证明材料(对非贸易海关进出口货物报关单、结汇证明及汇总表) ;
(6)与项目申报有关的其他材料。
(五)支持促进对非经贸合作的基础性、公共性工作
1、招商推介
(1)支持内容和标准
对2023年由湖南湘江新区，各区县(市)、园区自行开展或经其批准的相关企业和机构开展的，并报长沙市商务局备案的对非经贸招商推介活动给予支持，支持标准为活动实际支出费用的50%，单个活动支持金额最高不超过30万元，单个申报主体此项累计最高支持不超过100万元。
(2)申报资料
①共性材料( 见通知第一大点第(六)点) ;
②经区级(含区级)以上同意开展活动的批示文件复印件; .
③对非经贸招商推介活动工作总结(含活动等图片资料) ;
④对非经贸招商推介活动费用支出明细表、相关合同以及发票、费用支付凭证复印件等相关票据;
⑤申报多场对非经贸招商推介活动的需列出相应明细表(含.活动名称，时间，主办承办单位、费用总金额) ;
⑥与项目申报有关的其他材料。
2、专项培训
(1)支持内容和标准
对2023年由商协会、“走出去”联盟、公共服务平台等组织开展，并报长沙市商务局备案的对非业务免费培训，对实际支出费用予以支持，单场培训支持不超过4万元。
(2)申报资料
①共性材料(见通知第一大点第(六)点) ;
②商协会提供在长沙市依法登记成立的文件复印件，公共服务平台提供省、市、区有关部门批准建设运营平台的文件复印件，“走出去”联盟提供成立的证明文件复印件;
③报市商务局备案文件复印件、培训方案、组织企业参会的通知、参会人员签到表(参加单位不少于10家)、师资介绍、培训课件、培训总结、培训现场照片等文字、图片证明材料复印件;
④项目相关费用票据和付款凭证复印件等证明性资料;
⑤申报多场专项培训的需列出相应明细表(含培训主题内容，培训时间，费用总金额) ;
⑥与项目申报有关的其他材料。.
3、经贸对接
(1)支持内容和标准
企业参加由市、湖南湘江新区商务和市场监管局，各区县(市)、园区商务部门以及“走出去”联盟、公共服务平台、商协会组织的，并报长沙市商务局备案的2023年对非经贸考察交流活动，对企业发生的往返差旅费(单次考察不超过三个国家，每个企业不超过两人)给予不超过70%的支持，每人支持不超过5万元。
(2)申报资料(此项由组团或参团单位统一申报)
①共性材料(见通知第一大点第(六)点);
②考察成果报告(包括行程安排、项目对接情况、取得的成效等内容) ;
③报长沙市商务局备案文件复印件(对联盟、协会组织的考察团，其参团的联盟、协会成员单位不少于参团单位总数的40%) ;
④出国任务批件(只限公务团)、出国考察服务合同、境外机构邀请函、参团人员名单(名单信息包含人员姓名、性别、单位、职务、联系方式等内容) ;
⑤护照(含出入境记录或签证)复印件;
⑥境外考察团发生的往返差旅费发票复印件及费用支付凭证(含高铁、机票等复印件)。
4、服务平台搭建
(1)支持内容和标准
①对经省级以上(含省级)相关部门2023年认定的对非经贸合作基础性、公共性服务平台予以支持，支持标准为单个公共服务平台一次性支持不超过50万元。
②对经湖南湘江新区商务和市场监管局，各区县(市)、园区商务部门认定或设立的，以促进中非经贸业务为主的基础性、.公共性服务平台(其中对非经贸类平台服务对非经贸企业不低于15家;对非人才类平台服务对非企业不少于10家或者服务对非.人才不少于10位)予以支持，支持标准为单个公共服务平台一次性支持不超过30万元。
以招商引资为服务内容的基础性、公共性服务平台需同时满足第一大点第(四)点申报要求。
(2)申报资料
①共性材料(见通知第一大点第(六)点) ;
②相关部门关于平台认定或设立的文件复印件;
③经湖南湘江新区商务和市场监管局，各区县(市)、园区商务部门认定或设立的平台还需提供:
对非经贸类平台提供:对非经贸类平台服务情况明细表(附件5)、所服务企业营业执照复印件及所服务企业对非经贸业绩证明材料;
对非人才类平台提供:对非人才类平台服务情况明细表(附件6)、所服务企业营业执照复印件及所服务企业对非经贸业绩证明材料或服务对非人才相关证明材料(含人才身份证明、人才简历及学历证明及其他服务对非人才的相关佐证材料) ;
④平台工作开展情况总结及佐证材料;
⑤申报招商引资服务平台的按照第一大点第(四)点提供资料;
⑥与项目申报有关的其他材料。
5、智库建设
(1)支持内容和标准
对经省级及以.上部门认定的对非研究机构, 2023年度开展的对非政策建议、市场研究、案例分析、专题报告、课题研究、学术会议等对非智库成果达到10个及以上，并对推动对非经贸合作有指导价值的给予最高不超过100 万元的支持。
(2)申报资料
①共性材料(见通知第一大点第(六)点) ;
②省级及以上部门认定或批示文件复印件;
③对非智库成果汇总表(需列明成果名称，在何处被采纳或刊发等情况)及相关佐证材料;
④与项目申报有关的其他材料。
6、设立商务代表处
(1)支持内容和标准
对非洲国家工商团体、行业协会(经非洲国家驻华大使馆认定)在先行区设立的商务代表处给予支持，支持标准为单个商务代表处一次性奖励不超过30万元。( 与自由贸易试验区长沙片区高水平开放高质量发展支持政策相关条款不重复享受)
(2)申报资料
①共性材料( 见通知第一大点第(六)点) ;
②非洲国家工商团体、行业协会经非洲国家驻华大使馆认定的相关文件;
③固定办公场所、人员(3人及以上常驻办公人员)和基本办公条件相关证明文件;
④商务代表处工作开展情况相关证明材料(含照片佐证) ;
⑤与项目申报有关的其他材料。
(六)共性材料要求
所有申报项目均需提供:
1、资金申请报告:包括项目单位基本情况、申报项目基本情况和申请金额等内容;
2、资金申报表(附件1) ;
3、信用承诺书(附件2) ;
4、企业营业执照(或相关单位注册登记文件)复印件(申报主体为湖南湘江新区商务和市场监管局、各区县(市)、园区商务部门的自身项目则此项不需提供)。
二、申请单位应具备的条件
1、申报主体必须拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规，守法诚信经营;
2、在长沙市依法登记注册，具有独立法人资格;
3、财务会计管理制度健全、依法纳税，申报主体未被列入全国信用信息共享平台(湖南长沙)失信“黑名单”;
4、同一企业符合本通知多个支持方向时，按最高奖补金额给予支持，不重复计算奖补;同一企业的同一项目或同一方向不得重复享受其它中央、省级、市级专项资金支持;
5、其他按规定应满足的条件。
三、申报程序
(一)项目申报
申报单位根据市商务局、市财政局联合发布的申报通知要求，进入长沙市财政专项资金综合管理平台( htp://7/.6.47.153 )进行项目申报，上传相关电子文档，并在规定时间内向湖南湘江新区商务和市场监管局、财政金融局，各区县(市)、园区商务部门、财政部门递交相关申报纸质资料(需加盖公章,装订成册，一式两份)，提交的纸质资料需和平台电子文档保持一致。
长沙市2023年中非经贸深度合作先行区建设促进资金网络申报及纸质资料提交的截止时间为2023年12月22日17:00, 逾期申报概不受理，视为自动放弃申报。
(二)项目初审
湖南湘江新区商务和市场监管局、财政金融局,各区县(市)、园区商务部门和同级财政部门对申报项目进行联合初审，形成初审意见，正式联合行文(含附件7)和申报单位纸质材料在申报截止后3日内报送市商务局和市财政局，并在长沙市财政专项资金综合管理平台完成初审操作，逾期不予受理。
(三)部门复审
市商务局对湖南湘江新区，各区县(市)、园区提交的项目进行复核，聘请第三方机构进行评审，并出具评审报告。
(四)政府审定
市商务局会同市财政局根据第三方评审意见拟定资金分配方案，报请市政府批准。
(五)结果公示
市商务局、市财政局将经市政府批准的资金分配方案在资金申报平台、长沙市商务局门户网上公示。公示期满后，由市商务局出具公示情况说明。
(六)集中拨付
结果公示无异议后，市商务局、市财政局根据市政府最终审定后的资金分配方案和公示结果，将资金拨付至项目所在的湖南湘江新区，各区县(市)，由湖南湘江新区，各区县(市)按程序拨付至项目单位。
(七) 绩效评价
市商务局，湖南湘江新区商务和市场监管局，各区县(市)、园区商务部门定期对专项资金进行绩效评价，加强绩效评价结果运用。
四、相关说明及要求
(一)如拟支持金额超过财政资金安排的年度专项资金总额，则按相应比例予以折算。
(二)为避免申报材料遗失，所有项目申报材料需按目录顺序装订成册。
(三)湖南湘江新区商务和市场监管局，各区县(市)、园区商务主管部门应会同财政部门做好政策的宣传、解释、申报组织和初审工作，项目应报尽报，初审时应严格把关，确保申报项目符合要求。如因初审把关不严导致项目虚报等问题，由项目所在区县(市)、园区负责追回资金。湖南湘江新区商务和市场监管局，各区县(市)、园区商务主管部门应配合做好专项资金的绩效评价。
(四)各申报单位根据通知相关要求进行申报，并对申报材料的真实性、合法性负责。如发生虚报、冒领、截留、挪用专项资金等违规违纪行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的规定进行处理处罚。涉嫌犯罪的，依法移送有权机关.处理。获得资金支持的申报单位应配合做好绩效评价。
(五)支持方向(一)、(二)和(三)负责处室为对外贸易处;支持方向(四)负责处室为招商联络处;支持方向(五)根据具体项目性质综合决定负责处室。
