如何申报2024年湖南省高新技术企业认定?
如何申报高新技术企业
(一)高新技术企业概况
近年来,各级政府高度重视高新技术企业的培育壮大,在税收减免、财政奖励、科技计划、项目用地、金融保险、资本市场等方面出台多项优惠政策,积极鼓励和支持高新技术企业发展,截止目前,全国高新技术企业已突破30余万家。2021年湖南省高新技术企业突破11000家,长沙市高新技术企业数量达到5227家;高新技术企业已成为实施“三高四新”战略,经济发展新引擎,建设现代化新湖南的中坚力量。
(二)什么是高新技术企业
高新技术企业是指:在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。
(三)申报企业的要求
医疗器械产业作为生物医药产业链的重要组成部分,是涉及医药、机械、电子、软件等多学科交叉,知识密集,法规要求严格的高技术产业,属于《国家重点支持的高新技术领域》中生物与新医药领域。根据《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号)文件,认定为高新技术企业须同时满足以下条件:
1、企业申请认定时须注册成立一年以上;
2、企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;
3、对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;
4、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;
5、企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算,下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求:
(1)最近一年销售收入小于5000万元(含)的企业,比例不低于5%;
(2)最近一年销售收入在5000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%;
(3)最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%。
其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%;
6、近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;
7、企业创新能力评价应达到相应要求;
8、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
针对高新技术企业认定评审,湖南省高新技术企业认定管理领导小组办公室加大了对注册成立时间、知识产权、营业收入及高新技术产品收入界定、研发费用归集与核算等基础条件的审查。
(四)申报流程及所需资料
1、申报时间
高企认定实行常年申报,分批受理评定。
2022年高企认定评审工作分两批次进行。高企申报材料由各市州科技局、国家高新区管委会集中报送至省高企认定管理领导小组办公室,截止时间分别为6月24日、9月16日。
企业向所在地科技部门提交申报材料的截止时间以各地具体通知为准(各地市申请时间一般提前1个星期)
2、认定程序和流程
根据《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2016〕195号)文件规定,认定程序分为:自我评价、注册登记、提交材料、专家评审(技术评审+财务评审)、认定报备、公示公告、办法证书等,认定流程如下图所示:
3、湖南省高新技术企业认定申报材料清单和要求
(1)高新技术企业认定申请书
通过高新技术企业认定管理系统在线填写,从系统中打印出封面,由企业法人签名、加盖企业公章后扫描上传至高新技术企业认定管理系统。
(2)告知承诺事项相关材料
选择适用告知承诺制的企业提供《证明事项告知承诺书》;选择不适用告知承诺制的企业提供《营业执照》、知识产权相关材料(包括知识产权证书及反映技术水平的证明材料)。
(3)研究开发活动相关资料
研发项目立项证明,已验收或结题项目需附验收或结题报告。科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明。成果来源可提供专利、技术诀窍、项目立项证明等方面证明材料;转化结果可提供生产批文、新产品或新技术推广应用证明、认证认可和资质证书和高新技术产品(服务)的关键技术指标等产品质量检验报告等方面证明材料。
(4)研究开发组织管理水平证明资料
企业研发组织管理水平应提供包括研发组织管理制度、研发投入核算体系;研发机构建设及设备设施、开展产学研合作活动;成果转化的组织实施与激励奖励制度、创新创业平台建立情况;科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进及人才绩效评价奖励制度活动四项指标实施操作的具体证明材料。
(5)企业职工和科技人员情况说明材料
包括在职、兼职和临时聘用人员数量、学历结构、科技人员名单及其工作岗位等。企业应提供与相应在职人员签订的劳动合同或从湖南省养老保险信息系统查询打印并加盖人社部门参保公章的单位参保证明。
(6)企业近三个会计年度的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书
实际经营期不满三年的按实际经营时间计算,下同)。会计师事务所出具的审计报告应符合行业协会管理规定,审计报告须粘贴防伪标识。年度审计报告如是防伪标识复印件,应由出具报告的事务所加盖骑缝章、注册会计师签字盖章页加盖事务所公章。审计报告附件应齐全,须提供事务所营业执照、执业证书和注册会计师的执业证书复印件并加盖事务所公章。
(7)专项审计或鉴证报告
经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告原件(出具的报告应粘贴防伪标识),并附研究开发活动说明材料。
(8)企业所得税纳税申报表
近三个会计年度主管税务机关已受理的企业所得税年度纳税申报表(包括主表及附表)。
(9)企业承诺书
(五)高新技术企业对企业的利好
1、企业所得税15%的优惠税率
成功申请高新技术企业资格后,可到税务主管部门备案享受企业所得税10%的减免优惠;由原来的25%降为15%,相当于在原来基础上降低了40%。
2、研发费用加计扣除的优惠政策
可进一步享受企业所得税“加计扣除”的优惠政策,制造业企业、科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,再按照实际发生额的100%在税前加计扣除。
3、市级、区县财政奖励
经认定的高新技术企业可凭批准文件和证书可以办理享受有关奖励,市级奖励和区县奖励政策可同时享受,以长沙市为例,高企最高20万元奖励补贴。
(1)长沙市级奖励:对首次认定和重新认定的高新技术企业,分别一次性给予10万元和5万元的奖励。
(2)区/县奖励:
长沙高新区:对首次认定和重新认定的高新技术企业,分别一次性给予10万元和5万元的奖励。
长沙望城区:对首次认定和重新认定的高新技术企业,分别一次性给予10万元和5万元的奖励。
长沙长沙县:对首次认定和重新认定的高新技术企业,分别一次性给予10万元和5万元的奖励。
长沙浏阳市:对首次认定和重新认定的高新技术企业,分别一次性给予10万元和5万元的奖励。
长沙宁乡市:对提交高新技术企业认定材料且通过市科技行政管理部门审核的企业,补助2万元;对成功认定的高新技术企业,补助4万元。
浏阳经开区(高新区):对首次认定的高新技术企业,奖励10万元;对重新认定的高新技术企业,奖励5万元。
长沙开福区:对首次认定和重新认定的高新技术企业,分别一次性给予10万元和5万元的奖励。
长沙雨花区:对新入驻或首次认定的高新技术企业,奖励10万元;对重新认定的高新技术企业,奖励5万元。
长沙天心区:首次获得高新技术企业认定的,按当年主营业务收入5000万元(含)以下、5000万元(不含)-1亿元(含)、1亿元(不含)以上一次性分别给予奖励2万元、5万元、10万元。重新获得高新技术企业认定的按当年主营业务收入5000万元(含)以下、5000万元(不含)-1亿元(含)、1亿元(不含)以上一次性分别给予奖励1万元、3万元、5万元。
长沙芙蓉区:对首次认定和重新认定的高新技术企业,分别一次性给予5万元和3万元的奖励。
4、国家级资质
国家科技部火炬中心备案认证,湖南省科学技术厅、 湖南省财政厅、国家税务总局湖南省税务联合评审、发证,有效提升企业品牌价值。
5、融资和上市必备条件
高新技术企业更具有吸引风险投资机构和金融机构的实力,更容易获得投资商的青睐,降低上市成本。
6、政策间接支持
(1)湖南省企业研发财政奖补支持
按企业上一年度享受研发费用加计扣除政策的实际研发投入新增部分的10%予以补助。高新技术企业、建有省级及以上研发平台且考核优秀的企业、首次纳入奖补范围的企业年度补助额最高1000万元,其他企业年度补助额最高500万元。
(2)申报财政资金(项目申报)的需求
申报高新技术企业资格,顺应财政资金的支持方向,国家、省、市各级各类财政资金(项目申报),原则上均优先推荐、支持高新技术企业。
湖南省科技创新计划项目:企业牵头申报项目的原则需为高新技术企业。
长沙市科技计划项目支持。企业牵头申报项目的必须为高新技术企业或者科技型中小企业。高新技术企业承担的市科技计划项目比一般企业的项目可增加10万元补助资金。
7、其他
高新技术企业能为企业在市场竞争中提供有力的资质,极大地提升企业品牌形象;作为投标的门槛或加分的项目,提高企业市场价值;吸引优秀人才,增强企业核心竞争力。
(六)高新技术企业认定注意事项
1、关于研发费用
研发费用加计扣除逐步成为评审重点,企业未做加计扣除,未来可能不能申报高企。
2、关于知识产权
加强首次申报企业知识产权为二类知识产权且申报当年(2022年)获得,对企业近一年(2021年)主要产品的支撑性的审查:
(1)2021年国家科技部已经对申请企业知识产权全部为软件著作权且当年申请当年下证的,一票否决。
(2)申请企业知识产权全部为实用新型且申报当年集中授权,重点筛查。企业可以申请高新技术企业,但有风险,在综合审查,国家备案的时候会重点核查。
(3)当年下证和转让的发明专利可以使用。
所以,湖南医疗器械企业要顺利申报成功高新技术企业,提前做好专利布局尤为重要,鼓励企业自主申请与主要产品密切相关且属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的知识产权。
3、母子公司只能分别申报,不能合并。
4、关于专项报告(审计或鉴证)资质的中介机构名单
(1)之前年度出报告的审计事务所,今年被取消高企审计或鉴证资格,之前出的年度审计报告,如果是合规的,则可以使用。
(2)审计报告是外省事务所出具,需要事务所到湖南省注协或税协备案,省注协或税协会核实确定。
5、关于评审审查重点
(1)知识产权与主要产品关联性的审查。
(2)注意产品发挥核心支撑作用的技术是否属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范畴。