湖南省专精特新小巨人企业管理办法_湖南省专精特新“小巨人”企业培育计划(2021-2025)

湖南省专精特新小巨人企业管理办法通过政策引导与资源倾斜，培育具有核心竞争力的中小企业，为区域经济高质量发展注入新动能。

湖南省专精特新小巨人企业管理办法旨在支持中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路。该政策通过明确认定标准、优化扶持措施、强化动态管理等方式，为企业提供全方位支持，助力其成长为行业细分领域的领军者。下面将从政策背景与目标、认定条件与程序、扶持措施与资源保障、动态管理与退出机制等多个维度展开详细分析。

政策背景与发展目标

湖南省专精特新小巨人企业管理办法的出台，是基于国家推动制造业高质量发展和培育优质中小企业的战略部署。湖南省作为中部地区重要的制造业基地，亟需通过政策引导培育一批具有核心竞争力的中小企业，以提升产业链供应链韧性和现代化水平。该政策与国家级专精特新"小巨人"企业培育工作相衔接，形成了上下联动的培育体系。

管理办法明确了"十四五"期间的发展目标：到2025年，全省计划培育认定省级专精特新小巨人企业1000家左右，并从中推荐申报国家级专精特新"小巨人"企业。这些企业将在关键核心技术攻关、产业链关键环节替代、新产品研发等方面发挥示范引领作用，成为湖南制造业高质量发展的重要支撑力量。

认定标准与申报流程

管理办法对专精特新小巨人企业的认定条件作出了明确规定。企业需满足专业化、精细化、特色化、新颖化等基本特征，并在细分行业市场占有率、研发投入强度、自主知识产权等方面达到相应标准。具体而言，企业主导产品在细分行业市场占有率应位居全国前列或全省前3位，近两年研发经费支出占营业收入比重不低于3%。

申报流程采取"企业自愿申请、市县初审推荐、省级评审认定"的三级工作机制。企业需通过湖南省中小企业公共服务平台提交申报材料，包括企业基本情况、财务数据、知识产权证明等。省级主管部门组织专家进行综合评审，重点考察企业的创新能力、市场竞争力、经营管理水平等维度，最终确定认定名单并向社会公示。

扶持政策与资源保障

被认定为省级专精特新小巨人企业后，可享受多项政策扶持。在资金支持方面，湖南省设立了专项扶持资金，对企业技术改造、研发创新等项目给予补助，最高可达项目投资的30%。同时，鼓励金融机构开发专属信贷产品，提供优惠利率贷款，并优先推荐企业获得省级以上各类专项资金支持。

在服务保障方面，建立了"一企一策"精准服务机制，为企业提供技术创新、市场开拓、人才引进等全方位服务。企业可优先入驻省级以上中小企业公共服务示范平台，享受技术咨询、检测认证、知识产权等专业化服务。此外，还建立了与高校、科研院所的产学研合作通道，促进创新资源向企业集聚。

动态管理与退出机制

管理办法建立了动态监测评估机制，对已认定的专精特新小巨人企业实施定期复核。省级主管部门每年组织专家对企业发展情况进行评估，重点关注企业创新能力、成长性、行业地位等关键指标变化。评估结果作为政策支持力度调整的重要依据，确保资源向真正具有发展潜力的企业倾斜。

对于出现重大违法违规行为、连续两年经营状况恶化、不再符合认定标准等情况的企业，将启动退出程序。退出企业不再享受相关政策支持，并在三年内不得重新申报认定。这种"能进能出"的动态管理机制，保证了专精特新小巨人企业群体的质量和活力，促进形成良性竞争的发展生态。

总结归纳

湖南省专精特新小巨人企业管理办法构建了从培育、认定到扶持、管理的全链条政策体系，为中小企业走专精特新发展道路提供了制度保障。该政策通过精准施策、分类指导的方式，有效解决了中小企业创新发展中的瓶颈问题，对提升湖南制造业核心竞争力具有重要意义。

随着管理办法的深入实施，湖南省专精特新小巨人企业群体将不断壮大，成为推动经济高质量发展的生力军。企业应充分把握政策机遇，强化创新驱动，提升专业化水平，在细分领域打造核心竞争力。乐讯财税咨询提醒：企业在申报过程中需注意财务数据真实性、申报材料完整性等关键环节，确保顺利通过认定评审。